Soliqlar, uy-joy va o‘qish to‘lovlari: 2027-yil byudjet chora-tadbirlari Portugaliya oilalarining byudjetiga ta’sir qiladi

2027-yil davlat byudjeti loyihasi (OE2027) ish haqiga solinadigan soliqlardan tortib ijtimoiy imtiyozlar hamda uy-joy va ta’limga sarflanadigan xarajatlargacha, portugaliyalik oilalarning erkin daromadiga ta’sir qiladigan o‘zgarishlarni belgilab beradi.

Asosiy chora-tadbirlar qatoriga IRS toifalarining yangi yangilanishi, milliy minimal ish haqining oshirilishi va ba’zi ijtimoiy imtiyozlarning kuchaytirilishi kiradi. Boshqa tomondan, oliy ta’limdagi o‘qish to‘lovlari keyingi o‘quv yilidan boshlab yana oshishi kutilmoqda.

Bundan tashqari, asosiy tovarlar narxlarining o‘sishi soliq tejashning bir qismini ‘yutib yuborishi’ mumkin.

Loyiha Respublika Prezidi tomonidan tasdiqlanishidan oldin parlament tasdiqlash jarayonidan o‘tishi kerak.

IRS: yangi yangilanish erkin daromadni oshirishi mumkin

Asosiy chora-tadbirlardan biri IRS toifa chegaralarining yangilanishidir. Byudjet taklifiga ko‘ra, 2027-yil uchun rejalashtirilgan stavkalar hukumat sentyabrda taqdim etgan darajalarda qoladi, ammo har bir toifa qo‘llaniladigan daromad chegaralari yuqoriroq bo‘ladi.

Taqqdirlangan IRS jadvali to‘qqizta toifani o‘z ichiga oladi, stavkalar 12,2% dan 48% gacha. Birinchi toifa yillik soliqqa tortiladigan daromadning 8 666 yevrogacha qismini qamrab oladi, undan keyin 15,2% stavka shu miqdordan 13 075 yevrogacha bo‘lgan qismga tatbiq etiladi. Keyingi ikki toifada — 18 530 yevro va 23 985 yevrogacha — stavkalar mos ravishda 20,7% va 23,6% ni tashkil etadi.

U yerdan keyin stavkalar 30 538 yevrogacha bo‘lgan toifada 30,6% ga, keyingi 44 762 yevrogacha bo‘lgan toifada esa 34,6% ga ko‘tariladi. 44 762 dan 48 373 yevrogacha bo‘lgan daromad 43,1% stavka bilan soliqqa tortiladi, 48 373 dan 89 995 yevrogacha bo‘lgan qism esa 44,6% stavka bilan. Eng yuqori 48% stavka faqat yillik soliqqa tortiladigan daromadning 89 995 yevrodan yuqori qismiga tatbiq etiladi.

Har bir toifaning yuqori va quyi chegaralari 3,88% ga yangilandi, bu ko‘rsatkich jamoa muzokaralarida ish haqi oshirilishi uchun belgilangan asosiy qiymatdan past; Ijtimoiy kelishuvda kelishib olingan Ish haqini oshirish va iqtisodiy o‘sish to‘g‘risidagi uch tomonlama kelishuvga ko‘ra, kelasi yil ish haqining o‘rtacha 4,5% ga oshishi maqsad qilingan.

Toifalar taxminan 3,9% ga yangilangani uchun, bu soliqning progressiv xususiyatini hisobga olgan holda, barcha soliq to‘lovchilari foyda ko‘radi.

Hukumat, shuningdek, xodimlar va pensiyanorlarning daromadining bir qismini soliqqa tortishdan chiqarib qo‘yadigan maxsus IRS chegirmasini yangilashni rejalashtirmoqda, ammo aniq miqdor hozircha noma’lum, chunki u Ijtimoiy yordam indeksining (IAS) yangilanishiga bog‘liq.

IAS har yili 1-yanvardan kuchga kiradigan qiymatni belgilaydigan vazirlik buyrug‘i bilan o‘rnatiladi, lekin odatda bir necha hafta oldin inflyatsiya va iqtisodiy o‘sish asosida hisoblab chiqiladi.

Yuqori daromadlarga qaratilgan o‘zgarish ham bor: 2,5% lik qo‘shimcha birdamlik stavkasi endi faqat yiliga 89 995 yevrodan yuqori bo‘lgan soliqqa tortiladigan daromadga tatbiq etiladi. 250 000 yevrodan ortiq daromad uchun 5% lik stavka o‘z kuchida qoladi.

Xodimning yillik asosiy ish haqining 6% gacha bo‘lgan limitda mahsuldorlik bonuslari, samaradorlik mukofotlari, foyda taqsimlash va balans mukofotlarini IRSdan ozod qilish taklifi ham o‘z kuchida qoladi, agar kompaniya belgilangan ish haqini oshirish mezonlariga javob bersa.

Minimal ish haqi 970 yevroga ko‘tariladi

Milliy minimal ish haqini oluvchi xodimlar 2027-yilda hozirgi oyiga 920 yevro bruttodan 970 yevrogacha o‘tadi, bu oyiga 50 yevrolik o‘sish demakdir.

Bu raqam Ijtimoiy kelishuvda erishilgan ish haqini oshirish kelishuviga mos keladi va minimal ish haqi oluvchilarning brutto daromadini oshirishni anglatadi. Sof miqdor, boshqa omillar qatorida, har bir xodimning soliq maqomiga bog‘liq bo‘ladi.

Davlat boshqaruvida taklif minimal ish haqini 2,3% ga yoki 60,52 yevroga yangilashni nazarda tutadi, bu asosiy ish haqini oyiga 995,51 yevroga ko‘taradi.

Hozirda davlat boshqaruvidagi asosiy ish haqi 934,99 yevroni tashkil etadi.

Pensiyalar 2027-yilda taxminan 3% atrofida oshiriladi

Pensiyanorlar 2027-yilda inflyatsiya va yalpi ichki mahsulot (YIM) o‘sishi asosida hisoblanadigan pensiyalarning muntazam indeksatsiyasidan foyda ko‘radi. Yakuniy raqam hozircha noma’lum bo‘lsa-da, mavjud ma’lumotlar oyiga 1 000 yevro atrofida yoki undan kam bo‘lgan, pensiyanorlarning aksariyatini qamrab oluvchi pensiyalar uchun 3% ga yaqin o‘sishni ko‘rsatmoqda.

Bu yangilanish kelasi yil davlat xarajatlariga 824 million yevro qo‘shishi kutilmoqda.

Bundan oldin, dekabr oyida oyiga 1 611,39 yevrogacha pensiya oluvchi pensiyanorlar pensiyasi bilan birga avtomatik ravishda to‘lanadigan qo‘shimcha mukofot oladi: 537,13 yevrogacha oluvchilar uchun 200 yevro, shu miqdordan yuqori va 1 074,26 yevrogacha bo‘lgan pensiyalar uchun 150 yevro, shu darajadan yuqori va belgilangan yuqori chegiragacha bo‘lgan pensiyalar uchun 100 yevro.

Maqsad pensiyanorlarning daromadlarini, ayniqsa eng past pensiya oluvchilarni kuchaytirishdir, garchi 2027-yilgi muntazam o‘sish yakuniy inflyatsiya va iqtisodiy o‘sish ma’lumotlari ma’lum bo‘lgandan keyingina tasdiqlanishi mumkin.

Kattalar Birdamlik qo‘shimchasida qo‘shimcha 50 yevro oladi

Eng past daromadli pensiyanorlar byudjetda rejalashtirilgan ijtimoiy qo‘shimchalardan birining foydalanuvchilari qatorida. Kattalar uchun Birdamlik qo‘shimchasi (CSI) 670 yevrodan 720 yevrogacha, ya’ni oylik asosiy miqdorda 50 yevroga oshishi kutilmoqda.

Bu chora iqtisodiy jihatdan zaifroq ahvoldagi kattalarning daromadlarini mustahkamlashga qaratilgan. Hukumat, shuningdek, bu asosiy qiymatni 2029-yilga qadar 870 yevrogacha ko‘tarish maqsadini saqlab qolmoqda.

Bolalar nafaqasi xarajatlariga qo‘shimcha 60 million yevro

Bolalar nafaqasi bo‘yicha ham davlat xarajatlari oshishi kutilmoqda, bu miqdorlarning inflyatsiyaga bog‘liq indeksatsiyasi va foydalanuvchilar sonining o‘sish prognozi bilan bog‘liq.

2027-yil byudjet taklifida bolalar nafaqasiga sarflanadigan xarajatlar kelasi yil 59,5 million yevroga, "2026-yil uchun prognoz qilingan yakuniy ko‘rsatkich bilan solishtirganda", oshishi qayd etilgan.

Hukumat byudjet hisobotida bu o‘sishni, bir tomondan, "foydalanuvchilar sonining taxminan 1,1% ga oshishi", boshqa tomondan, "inflyatsiyaning prognoz qilingan o‘zgarishiga mos ravishda o‘rtacha miqdorlarning oshishi" bilan izohlaydi.

Uy-joy: ijaraga beruvchilar uchun imtiyoz, yoshlar uchun IMT ozodligi va davlat kafolatlari

Ijara bozorida ijaraga beruvchilar va ijaraga oluvchilar uchun turli ta’sirga ega o‘zgarishlar mavjud.

Ilg‘or ijara soliq rejimiga muvofiq bo‘lgan ijaraga beruvchilar ilgari tatbiq etilgan 25% o‘rniga 10% lik IRS stavkasidan foydalanishda davom etadilar.

Chora 2029-yil 31-dekabrgacha olingan daromadlarni, yangi va mavjud shartnomalarda ham qamrab oladi, lekin faqat oyiga 2 300 yevrogacha bo‘lgan ijaraga tatbiq etiladi — bu miqdorni hukumat 2025-yil sentyabrda "ilg‘or ijara" sifatida belgilagan.

Ijarachilar uchun 2027-yilda ijara haqidan olinadigan IRS (daraxt solig‘i) maksimal yechimi 900 yevrodan 1 000 yevrogacha oshiriladi. Pastroq soliqqa tortiladigan daromadga ega soliq to‘lovchilar uchun bu chegaraga 1 100 yevrogacha yetishi mumkin. Bu o‘zgarish qonun bilan belgilangan shartlar doirasida doimiy yashash uyniga sarflangan xarajatlarning kattaroq qismini soliqdan yechish imkonini beradi.

35 yoshgacha bo‘lgan yoshlar birinchi uyini sotib olishda IMT (mulkni o‘tkazish solig‘i) va shtamp yig‘imidan ozod qilinish huquqidan foydalanishda davom etadi, ozod qilinish chegaralari yangilangan holda. IMT ozodligi qamrab oladigan maksimal qiymat 338 141 yevrogacha ko‘tarilishi kutilmoqda.

Hukumat, shuningdek, uy ijaralayotgan yoshlarni qo‘llab-quvvatlaydigan Porta 65 dasturini kuchaytirishni rejalashtirmoqda, biroq hech qanday raqam keltirmaydi.

Birinchi uyni sotib olish uchun davlat kafolati sxemasining davom etishi ham ehtimolli deb ta’riflanadi, biroq byudjet taqdim etilganda moliya vaziri "rasmiy qaror" hali kutilayotganini aniqlashtirdi.

O‘qish to‘lovlari muzlatishdan chiqariladi

Oila byudjetlari uchun qo‘shimcha yuk bo‘lishi mumkin bo‘lgan choralardan biri — 2027/2028 o‘quv yilidan boshlab davlat oliy ta’limida o‘qish to‘lovlarini muzlatishdan chiqarish.

Bakalavriat va oliy kasbiy-texnik kurslar uchun hozirgi maksimal to‘lov 697 yevro deb belgilangan bo‘lib, endi inflyatsiyaga mos ravishda yangilanib borilishi rejalashtirilgan.

Xuddi shu qoida ma’lum kasbda ishlash uchun majburiy yoki tegishli kasbiy uyushmalar talab qiladigan ayris magistratura dasturlariga ham tatbiq etiladi. Boshqa magistratura va doktorantura dasturlari uchun taklifda yangilanishlar ta’lim berishning haqiqiy xarajatlarini aks ettirishi kerakligi aytilgan.

Bu chora oliy ta’limda o‘qiyotgan farzandlari bo‘lgan xonadonlar uchun yillik xarajatlarni oshirishi mumkin, ayniqsa turar joy, transport va ovqat kabi boshqa bog‘liq xarajatlar mavjud bo‘lganda.

O‘qish to‘lovlarini yangilash Luís Montenegro hukumati tomonidan o‘tgan yilgi Davlat byudjetida allaqachon taklif qilingan edi; unda bakalavriat uchun maksimal to‘lovni 710 yevrogacha oshirish nazarda tutilgan edi, biroq chora batafsil ovoz berish jarayonida oxir-oqibat rad etildi.

Ota-onalikni qo‘llab-quvvatlash

Byudjet ota-onalik nafaqalariga sarflarni oshirishni nazarda tutadi, bu huquq shartlarini yaxshilash kutilayotganini aks ettiradi. 100% to‘lanadigan boshlang‘ich ota-onalik ta’tilini 180 kungacha cho‘zish bo‘yicha muhokama bu choralarning qanday amalga oshirilishiga va qancha turishiga ta’sir qilishi mumkin.

Ota-onalik nafaqalariga sarflar 2027-yilda 349,1 million yevroga oshishi kutilmoqda, bu "2026-yil uchun prognoz qilingan yakka natijaga nisbatan 31,7% o‘sish"ni aks ettiradi. Byudjetlashtirilgan umumiy summa 1 452 million yevroni tashkil etadi.

Parlament 100% to‘lanadigan boshlang‘ich ota-onalik ta’tilini 180 kun, ya’ni olti oygacha cho‘zishni taklif qiluvchi fuqarolar tashabbusini batafsil ko‘rib chiqishning yakuniy bosqichida.

2026-yilgi Davlat byudjeti allaqachon boshlang‘ich ota-onalik nafaqasining to‘lanishini ikki oygacha cho‘zishning moliyaviy ta’sirini hisobga olgan edi.

Mehnat vaziri Maria do Rosário Palma Ramalho aytishicha, bu chora uchun taxminan 230 million yevro ajratilgan edi. Biroq bu baho hukumat taklifiga asoslangan edi, unga ko‘ra olti oy davomida ota-onalik ta’tilini 100% to‘lash ta’tilning ikkala ota-ona o‘rtasida adolatli taqsimlanishiga bog‘liq bo‘lardi.

Taklif ortidagi fuqarolar guruhi olti oy uchun to‘liq to‘lov ota-onalar ta’tilni qanday bo‘lishishidan qat’i nazar kafolatlanishi kerakligini ta’kidlaydi. Bu yechim davlat uchun yuqori xarajatlarni anglatadi, chunki barcha ota-onalar ota-onalik ta’tilida 100% maosh olish huquqiga ega bo‘ladi.

Yoqilg‘i va avtomobillar: soliq yengillashtirishlari e’lon qilinmadi

Har kuni avtomobil ishlatadiganlar uchun taklif yoqilg‘i soliqlariga, oshirish yoki kamaytirish shaklida, to‘g‘ridan-to‘g‘ri o‘zgartirishlar nazarda tutmaydi. Biroq hukumat ushbu mahsulotlardan olinadigan soliq tushumlarini faqat yuqori iste’mol hisobiga 5,2% ga oshishini kutmoqda. Bu qo‘shimcha 186 million yevroni anglatadi.

Byudjet taklifi yoqilg‘iga joriy etilgan litriga 23 sentlik soliq chegirmasining kelajagi bo‘yicha hukumat rejalasini ochiq bayon qilmaydi. Bu chegirmaning bir qismi ijro etuvchi hokimiyat yoqilg‘i narxlari o‘sishi keltirgan qo‘shimcha QQS tushumlarini neft solig‘ida qaytarish uchun ishlatgan mexanizm natijasidir.

Moliya vaziri Joaquim Miranda Sarmento hukumat narx shoklariga javob berish siyosatini saqlab qolishini, aniq sektorlarni qo‘llab-quvvatlash va davlat tomonidan yig‘ilgan soliq ortiqcha daromadini qaytarish orqali, aytdi.

Dizel avtomobillarga Yagona Harakat Solig‘i (IUC) bo‘yicha qo‘shimcha to‘lov ham saqlanadi. Ushbu soliq stavkalari byudjetda o‘zgarmaydi, biroq to‘lov jadvali 2027-yilda, yangi modelga o‘tish yilida, boshqacha bo‘ladi.

Yangi jadvalga ko‘ra, 500 yevrogacha bo‘lgan IUC hisob-fakturalari oktabr oyida to‘lanadi, kattaroq summalar ikki qismda, birinchisi iyulda to‘lanadi. 2028-yildan boshlab IUC aprel oyidan to‘lanadi.

Ijro etuvchi hokimiyat "nol emissiyali transport vositalarini sotib olish uchun yangi turtkalar"ni ko‘rib chiqmoqda, biroq jadval ham, byudjet hajmi ham va shartlar ham aniqlanmagan qolmoqda, bu esa har bir xonadon qancha qo‘llab-quvvatlash olishi mumkinligini hisoblashni imkonsiz qiladi.

Iyunda ochilgan elektr avtomobillar sotib olish uchun grant sxemasi o‘n million yevrolik byudjetini bir necha soat ichida tugatdi. O‘sha paytda atrof-muhit va energetika vaziri Maria da Graça Carvalho "bu yili boshqa [moliyalashtirish raundlari] ochilishi ehtimoldan xoli" degan edi.

"Regressar" dasturi yana bir yilga cho‘zildi

Hukumat Portugaliyaga qaytgan muhojirlarga qaratilgan Regressar (Qaytish) dasturi imtiyozlarini yana bir yilga cho‘zishni rejalashtirmoqda. Sxema hozirda 2026-yil oxirigacha amalda, biroq hukumat uni uzaytirishga qaror qilgan.

2019-yilda tuzilgan dastur kamida besh yil chetelda yashab, so‘ngra mamlakatga qaytgan Portugaliyaning sobiq soliq rezidentlariga qaratilgan.

Imtiyoz besh yil davomida bandlik daromadining hamda tadbirkorlik va kasbiy daromadning 50% ini soliqqa tortishdan chiqaradi.