Еврокомиссия в среду предложила перенести первый срок подтверждения соблюдения европейских норм по выбросам метана для импортёров. Согласно инициативе, компании получат время до мая 2029 года, чтобы доказать, что поставляемое ими ископаемое топливо соответствует стандартам, сопоставимым с требованиями ЕС.

РЕКЛАМА РЕКЛАМА

Предложение появилось на фоне давления со стороны бизнеса и отдельных государств-членов, которые выражают обеспокоенность высокими затратами на выполнение новых требований и рисками для энергетической безопасности. Вместе с тем инициатива не отвечает в полной мере ожиданиям ряда стран ЕС, настаивавших на трёхлетней отсрочке.

Экологические организации раскритиковали инициативу, заявив, что правила ЕС по метану не представляют угрозы для энергетической безопасности Европы. По их мнению, нынешние перебои на энергетических рынках связаны с американо-израильским конфликтом с Ираном, который привёл к сбоям в судоходстве через Ормузский пролив.

Согласно предложению Еврокомиссии, импортёры должны будут до 31 мая 2029 года подтвердить, что поставки ископаемого топлива, осуществлённые в 2028 году, соответствовали требованиям ЕС по мониторингу, отчётности и верификации выбросов метана или аналогичным стандартам.

Правительства ряда стран ЕС и представители промышленности выступают за отсрочку выполнения новых требований на фоне нестабильности на энергетических рынках. В свою очередь, климатические активисты обвиняют Брюссель в попытке ослабить недавно принятое законодательство, не устраняя при этом глубинные причины энергетического кризиса.

Правила по метану были утверждены странами ЕС в мае 2024 года. Они предусматривают обязательные требования по мониторингу, отчётности и верификации выбросов в энергетическом секторе в рамках усилий Евросоюза по сокращению выбросов метана, одного из наиболее мощных парниковых газов.

Однако нынешний энергетический кризис, спровоцировавший рост цен и поставивший под угрозу поставки дизельного топлива и газа, усилил опасения, что новые нормы могут усугубить дефицит.

Президент Франции Эммануэль Макрон недавно поддержал призывы отрасли отсрочить вступление требований в силу, хотя изначально они должны были начать действовать в начале 2027 года.

"Важно также не допустить ослабления промышленного потенциала Европы в условиях подготовки к возможным долгосрочным перебоям в поставках", — написал президент Макрон в письме председателю Еврокомиссии Урсуле фон дер Ляйен.

Соединённые Штаты, являющиеся крупнейшим поставщиком сжиженного природного газа (СПГ) в Евросоюз, также неоднократно критиковали эти правила, утверждая, что они создают дополнительную нагрузку для американских энергетических компаний.

Приостановка штрафов

Еврокомиссия уже пошла на существенные уступки, в частности предложив на три года приостановить действие отдельных штрафных санкций в ответ на требования промышленности. Однако до сих пор Брюссель воздерживался от официального переноса сроков выполнения новых требований.

Закон ЕС о метане обязывает импортёров ископаемого топлива раскрывать данные о выбросах, связанных с его добычей и производством. На практике это означает необходимость получать достоверную информацию от поставщиков, зачастую находящихся за тысячи километров и являющихся частью сложных международных цепочек поставок.

По словам импортёров, даже с учётом предлагаемой отсрочки штрафов сохраняется правовая неопределённость. Они настаивают на предоставлении дополнительного времени для адаптации, а также на более чётком определении своих обязательств.

Экологические организации, напротив, предупреждают, что даже ограниченная отсрочка может стать прецедентом для дальнейшего смягчения законодательства, не обеспечив при этом заметного укрепления энергетической безопасности Европы.

Кроме того, по мнению активистов, пересмотр закона может поставить в невыгодное положение компании и страны-производители, которые уже инвестировали средства в системы мониторинга, отчётности и контроля выбросов метана, а также подорвать доверие к нормативной политике ЕС.

Старший координатор кампаний организации Environmental Investigation Agency Джек Корскадден заявил, что доказанной связи между внедрением правил ЕС по сокращению выбросов метана и нынешними проблемами с энергоснабжением не существует.

"После лета, отмеченного рекордной жарой и масштабными лесными пожарами, Комиссия подводит европейских граждан, откладывая вступление в силу этого важнейшего климатического закона ради интересов добывающих компаний и экспортёров ископаемого топлива", — заявил Корскадден.

Руководитель программы по отказу от ископаемого топлива в неправительственной организации Climate Action Network Europe Эстер Боллендорфф также раскритиковала инициативу, назвав отсрочку правил ЕС по метану неоправданной как с экономической, так и со стратегической точки зрения.

"На фоне нового всплеска цен на энергоносители и сохраняющейся напряжённости на газовом рынке сокращение выбросов метана могло бы обеспечить сохранение более 40 млрд кубометров газа у ключевых поставщиков ископаемого топлива в ЕС. Это превышает половину объёма американского СПГ, импортированного Евросоюзом в 2025 году", — отметила Боллендорфф.

Предложение Еврокомиссии ещё должно быть одобрено Европарламентом и государствами-членами ЕС. Как ожидается, лидеры союза обсудят его на саммите в Брюсселе в четверг наряду с более широкими вопросами повышения конкурентоспособности европейской экономики и стремительного роста цен на энергию.