Правила ЕС по метану столкнулись с годовой отсрочкой, вызвав критику экологов

Европейская комиссия в среду предложила перенести первый крайний срок, к которому импортёры должны подтвердить соответствие правилам ЕС по метану, дав компаниям время до мая 2029 года, чтобы доказать, что их поставки отвечают эквивалентным стандартам ЕС.

Предложение последовало за давлением со стороны промышленности и правительств, обеспокоенных затратами на соблюдение требований и энергетической безопасностью, но не дотягивает до призывов некоторых стран ЕС к трёхлетней отсрочке.

Экологические группы осудили этот шаг, утверждая, что правила по метану не представляют угрозы энергетической безопасности Европы, а нынешний кризис поставок связан вместо этого с американо-израильской войной против Ирана, которая нарушила судоходство через Ормузский пролив.

Согласно предложению Комиссии, импортёры нефти, газа и угля из-за пределов ЕС получают больше времени для соблюдения метановых правил блока. Изначально ожидалось, что импортёры к январю 2027 года продемонстрируют, что их поставщики располагают системами мониторинга и отчётности по выбросам метана, эквивалентными требованиям законодательства ЕС.

Согласно предлагаемым изменениям, требование начнёт применяться в 2028 году, при этом первый отчёт и подтверждение соответствия должны быть представлены к 31 мая 2029 года и охватывать поставки за предыдущий год.

Правительства стран ЕС и промышленность добивались отсрочки на фоне потрясений на энергетических рынках, в то время как климатические активисты обвиняют Брюссель в ослаблении недавно принятого закона без устранения коренных причин кризиса.

Страны ЕС приняли правила по метану в мае 2024 года, введя требования по измерению, отчётности и верификации выбросов в энергетическом секторе в рамках усилий по сдерживанию одного из самых мощных парниковых газов.

Но последний энергетический кризис, который привёл к росту цен и поставил под угрозу поставки дизельного топлива и газа, вызвал опасения, что правила могут усугубить дефицит.

Президент Франции Эммануэль Макрон недавно присоединился к призывам промышленности отложить требования, которые должны были вступить в силу в начале 2027 года.

"Важно также не ослаблять производственные мощности Европы, готовясь к долгосрочным трудностям с поставками", — сказал Макрон в письме главе Комиссии Урсуле фон дер Ляйен.

Соединённые Штаты, крупнейший поставщик ЕС сжиженного природного газа (СПГ), также неоднократно жаловались на влияние правил на американские энергетические компании.

Приостановка штрафов

Комиссия уже предложила значительную гибкость, включая трёхлетнюю приостановку отдельных штрафов, в качестве уступки промышленности. Но она не пошла на официальное перенесение крайнего срока соответствия.

Закон ЕС о метане требует от импортёров ископаемого топлива предоставления информации о выбросах, связанных с производством.

На практике импортёрам может потребоваться собирать достоверные данные от производителей, работающих за тысячи километров, на другом конце сложной цепочки поставок.

Импортёры утверждают, что, несмотря на предлагаемую приостановку штрафов, они по-прежнему сталкиваются с правовой неопределённостью, и призвали предоставить больше времени и более чёткие обязательства.

Однако экологические группы предупреждают, что даже ограниченная отсрочка может проложить путь к дальнейшим уступкам, при этом мало что делая для укрепления энергетической безопасности Европы.

Они также утверждают, что пересмотр законодательства рискует наказать компании и страны-производители, которые уже вложились в системы мониторинга и отчётности, подорвав доверие к правилам ЕС.

Джек Корскадден, старший кампейн-менер Агентства экологических расследований, заявил, что нет доказуемой связи между внедрением метановых правил ЕС и текущими проблемами с энергоснабжением.

«После лета рекордных волн жары и лесных пожаров Комиссия подводит европейских граждан, откладывая этот жизненно важный элемент климатического законодательства, чтобы умилостивить производителей и экспортёров ископаемого топлива», — сказал Корскадден.

Эстер Боллендорф, руководитель программы по отказу от ископаемого топлива в НКО Climate Action Network Europe, заявила, что отсрочка метановых правил ЕС не имеет ни экономического, ни стратегического смысла.

"В условиях очередного кризиса цен на энергоносители и напряжённости на газовом рынке меры по сокращению выбросов метана могли бы высвободить более 40 миллиардов кубометров газа от основных поставщиков ископаемого топлива для ЕС — более половины объёма американского СПГ, импортированного ЕС в 2025 году", — сказала Боллендорф.

Предложение Комиссии всё ещё требует одобрения Европейского парламента и правительств стран ЕС. Оно будет обсуждаться лидерами ЕС на саммите в Брюсселе в четверг наряду с более широкими опасениями по поводу европейской конкурентоспособности и стремительно растущих цен на энергоносители.